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创新思路谋发展 突出重点争跨越
 
作者:  来源:   录入:dxadmin 责编:dxadmin  添加日期:08年11月12日  ★★★
东辛农场重大项目办公室   路 辉
 
集团公司2008年经济工作会议以来,江苏农垦掀起了新一轮思想大解放,经济大发展的热潮。东辛农场作为江苏农垦的经济大场,如何在新一轮二次创业的比、学、赶、超中,更好更快地发展,已经成为全场上下必须认真思考的问题。重振经济强场、当好农垦领头羊的目标和责任,要求我们必须站在更高的起点上树立更新的发展理念,开发更多的发展资源,构筑更大的发展优势,加快富民强场的步伐现就如何实现创新发展、率先发展、和谐发展,从五个方面提出一些个人观点和想法,仅供参考。
观点一、科学规划,明确发展布局
以科学发展观为指引,以三大规划:即《东辛农场总体发展规划》《东辛农场三大产业发展规划》《东辛农场新农村建设发展规划》为依据,合理调整“一城九镇”新农村集中生活区和“一镇三极”的产业功能区(即以东辛镇为商业中心区,西部以市农科院为技术支撑,构筑农业生产、科研、观光功能区;中部以东米公司为龙头,构筑食品加工工业区;东部以板桥工业园区为依托,构筑轻工业、物流、仓储功能区)。
观点二、做优四大基地,全力培植“龙头企业+基地”的产业支撑(优质农产品生产基地、加工基地、现代化的物流仓储基地、生态农业观光旅游基地)
基地一、农产品生产基地(主要从五方面着手)
1、做大种业   突出原种、杂交种、常规稻、麦良种三条主线,通过合理布局,主攻单产和品质,提高生产标准化水平使全场种子产业三年内稻、麦种子化率达90%以上不少于9万亩)
2、做强高效农业   以设施化、标准化、规模化生产为目标,一方面对现有西瓜、梨、藕等优势品种,围绕品种多样化、上市时令化、品质一流化、销售组织化继续做大做实,另一方面以市场为导向、以选用名优特品种为基础、一流品质为保障、“东农明珠”的品牌为龙头,重点开发以有机瓜果、蔬菜、花卉、药材为主的高档新项目,连片发展日光温室大棚、钢架大棚等设施生产(不少于5000亩)明确高投入的设施农业,必须以组织化生产高附加值的农付产品,才能有出路的经营理念
3、争取外贸订单农业   以本市拥有全省最大出口脱水蔬菜加工基地为依托,争取外贸订单农业发展,以订单化生产高档有机稻米、大麦茶、有机藕、出口洋葱、脱水蔬菜、中草药等为主打产品,以规模化、标准化生产争取成为本市最大的出口蔬菜订单生产基地。(争取年订单不少于5000亩)
4、规模扩张养殖业  以规模化养殖为方向,力争肉鸡养殖规模稳定在600万只以上,奶牛核心牛群达5000头以上、万头生猪养殖小区达到达3-5个的规模化生产目标。
5、夯实农业基础   进一步加大水利基础设施、大型农机具配置(大型收割机、插秧机),高标准水泥晒场、标准化仓库及各种检测设备的投入,保障生产基地的稳定性。
基地二、优质农产品加工基地
依托原有五大优势产业生产,全力培育“强龙头,壮龙身,长龙尾”“龙头企业+基地”的产业模式,延伸产业链、提高农业附加值。
1、做大肉鸡产业龙头
目标:养殖量、加工量年增20%,3年产值超2亿元。
重点:内稳规模、外扩基地(600万+400万);上马鸡肉深加工项目,30万套种鸡项目;延长产业链,增强企业技改投入,扩大销售网络,打造产业品牌,谋求外贸出口权,实现内销、外销齐头并进,内资、外资全面创收
2、做强种子产业龙头
目标:年销售1亿斤,年利润500万元,3年后目标达1000万元
重点:加强以农科所为主体的原种生产园、提纯复壮园、新品种展示园的三大园区建设;增加新品种生产经营范围(实行原种、良种、新品种三三制布局);打造有自主知识产权、独占经营权品种经营开发,扩大生产、加工、销售量;增加烘干能力;增加库存容量。
3、盘活乳品产业龙头
目标:尽快止住出血点,实现扭亏增盈,保证年利润率不低于400万元。
重点:开发新产品、拓宽销售面,增加存栏量(>5000头),提高产出率。
4、重点扶持棉花产业龙头
目标:逆境中求突破,全面寻找二次创业新的发展机遇
重点:做到稳基地(不低于4万亩)扩外购,快转型(利用资金、场地优势可适当兼营粮食、大宗农资、期货等经营项目)。
5、做精水产业
目标:由粗养变精养,散户养殖变标准化规模养殖,提高单产,增加亩效益(不低于2000元)。
重点:加大老塘口改造,紧跟市场,上档次开发特色养殖。
基地三、现代化的物流、仓储基地
以围绕资源开发和临港靠道区位优势利用为突破口,重点规划发展仓储、物流新区,以融入板桥工业园区发展,筑巢引凤,谋求经济发展新的增长点。
基地四、生态农业观光旅游基地
要立足城郊优势,重点开发生态农业和观光旅游产业基地建设,通过重点打造生态农业示范园、农家特色餐厅、休闲垂钓中心、万亩荷花园、千亩蜜梨采摘园、高产奶牛示范园,包装生态农业,观光旅游产业,建连云港市大中小学生现代农业教育基地,建知青第二故乡展览馆,打造港城一小时乡村特色旅游圈,吸引四方宾客来东辛观光、旅游。
观点三、突出围绕资源办工业理念,有针对性加大招商项目的引进,增加农场新的造血点
1、重点引进果蔬加工厂和保鲜冷冻企业,为高效种植、养殖业发展提供保障。
2、延伸浅水藕、脱水蔬菜、优质稻米、面粉、木材加工产业链,下一步要重点加强与上述企业的引进与合作。
观点四、突出“一城九镇”建设为重点,打造城郊生态型社会主义新农村示范区
1、按照“市场化运作、布局合理、设施配套、功能集中、体现田园特色”的原则。在农场一城九镇及242省道两侧,建设一流的新农村生活园区,可以吸引一些市民来投资购房,享受蓝天碧野的生态型田园生活。
2、要有重点地完善新农村居民点的配套功能。 配套水、电、路、通讯、休闲广场等基础设施,配套卫生所、幼儿园、小超(菜)市、公交车站、绿化、环卫等公共设施,确保居民小事不出社区。
3、是探索新农村社区管理体系。以新农村建设点为基础,探索社区化管理,成立基层居委会,建立社区党支部,设立社区服务、公共卫生、人口和计划生育、治安保卫、民事调解等职能部门,制定一系列规章制度,逐步实现由农村居民向社区居民、城镇居民的转变,管理模式由分散管理向民主集中管理的转变,建设新型农村文明。
观点五、突出“四个创新”,着力夯实发展基础,促企业和谐发展
1、全力推进环境创新
树立大交通才有大发展理念,围绕242省道、烧香河扩宽、沿海铁路工程建设,争取建站设点;加强农产品加工园区、生态农业园核心区、物流仓储园区的基础设施建设,重点配套“四通一平”工作,加强宁东公路沿线环境整治,完善沿路亮化工程。
2、进一步加强农业经营体制创新
准确把握总公司农业经营体制改革实质:公司集团化、农场基地化,管理统一化、生产车间化、利润最大化。为配合农业经营体制改革,建议成立规范化管理、市场化运作的东辛农场农工商贸易公司下设:农产品市场营销开发部、农用物资经营部、花卉种苗开发部、机械工程部、投融资部,对农场内的农、林、牧、副产品、农资、大小水利工程、收、种、管、销,实行全方位有偿服务,多路径开辟收入渠道,努力打造农场最大的一个实用性经营实体。将管理区纳入其订单生产管理,进一步合理划分职工身份田和市场田,转移部分职工去种身份田和高效农业田,逐步使职工身份田以外的市场田,统一进入集体经营的模拟农业公司,缓解职工争地矛盾。
3、强化人事管理体制创新    一方面要加强场内现有人才管理,健全人才定期培养、考核机制,强化考核,优胜劣汰;另一方面要加强外引人才管理,重点引进如企业发展策划、市场营销、产品开发等实用型急需人才,做到“引有所用,用有所值,有为有位,无为让位。”
4、完善“民生”体制创新  以养老、医保、扶贫帮困为重点,不断完善各种社会保障体系,着力提高保障覆盖面,全方位关心弱势群体,为农场改革、发展、稳定营造“安定团结的大后方”,促进东辛经济健康、和谐、稳定发展。
 
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