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东辛农场工程招投标、物资比价采购操作流程的规定
 
作者:  来源:   录入:dxadmin 责编:dxadmin  添加日期:08年11月14日  ★★★
东农办〔2008〕44号
东辛农场工程招投标、物资比价采购
操作流程的规定
  
为进一步规范农场工程招投标和物资比价采购活动,保证招标工程和物资比价采购工作的有序进行,维护公开、公平、公正的市场竞争环境,根据工程建设管理和招投标相关法律、法规和东农办[2007]60号文件精神,结合农场实际情况,特就有关操作流程作如下规定:
一、招标办公室组织网络
招标办主任:骆丙殿
招标办公室下设工程招标组、物资比价采购组。
工程招标组成员:孙乾俊 骆 飞 车从春 李恩富
潘智勇 孙学军
物资比价采购组成员:封昌美、孙学军、孙乾俊
 
二、工程招投标程序
1、农场内凡2000元以上的,且在农场年度固定资产投资预算范围内的工程建设项目,必须先由建设单位提出建设申请,报分管场领导审核,经场长批准立项。场建管办或农机水利中心凭场长批准立项报告方可进行工程施工设计和工程预算。场建管办或农机水利中心在向场财务科提供工程预算书的同时,要提供工程招标文件,工程招标文件至少要含工程技术说明、单位工程量、工程施工质量要求和工程图纸等与工程相关的其他资料。工程预算书经场财务部门进行工程预算复核后,报经场长批准。预算书由场财务部门进行封存保管(预算书仅在评标小组决定标底时方可公布),场招标办凭工程立项报告和经分管场领导批准的招标文件进行对外发布招标公告。
2、工程设计和工程预算工作。投资额在50万元以内的单项工程设计、预算由社管会建筑管理办公室负责,其中,农田大小水利土方工程、新建、维修龙门涵洞工程和单项投资额5万元以内的农田水利建设工程的设计、预算由农机水利管理中心负责。超过50万元以上的单项建筑工程,根据工程难易程度和技术要求可由建设单位和场招标办公室委托社会中介机构设计、预算,社管会建管办或农机水利管理中心予以协助。
3、投标人的资格审查。招标办公室须根据招标工程的规模与技术要求,确定投标人必须具备的资格,并对投标人资格进行严格审查,投标单位或个人之前在农场内中标的在建工程总体工程量完成不足80%的不得参加报名(具体工程量确认由农机水利中心和场纪委确认)。严禁不符合投标资格要求的投标人参与投标,违者将追究资格审查人员的责任。
4、投标人在通过资格审查后,由招标办出具委托收款证明,场财务部门凭招标办委托收款证明收取投标人的投标保证金和报名费,报名人与交纳保证金人员的姓名应一致。
5、投标实行资格审查、自愿报名,参加投标必须由投标人亲自到场。否则,投标书不予拆封。每份标书仅限两人入场(公司法人代表和项目经理)。
6、开标时先拆封投标人标书,具体评标、定标办法按招标文件有关规定和操作程序进行。
7、按招标文件确定的中标人,应现场与招标单位签定中标通知书,并在招标工作结束后将投标保证金转为工程履约保证金,凭中标通知书和工程履约保证金收据作为签定合同的依据。若中标人放弃中标资格,则投标保证金不予退还,且半年内不得参加其他投标。
8、工程具体招标办法可以采用公开招投标、邀请招标和议标等方式。
9、中标人凭中标通知书和工程履约保证金收据须在规定时间内与建设单位签订工程施工合同,招标文件作为合同附件,中标人应严格按合同和招标文件及施工图纸进行施工。
10、工程招标结束后,工程立项报告和工程预算书统一由场招标办负责保管。
11、工程施工质量和工期必须严格按合同约定和招标文件规定执行,特殊情况需延长工期的,由施工单位申报,建设单位批准,报招标办公室备案。否则,将按合同规定追究中标人的违约责任,同时,招标办公室将停止中标人一年内参加农场内其它项目的投标资格。
 
三、物资比价采购操作程序
1、农场内凡一次性采购在1500元以上的办公用品或生产过程中耗用2000元以上的农用材料、原材料、低值易耗品、包装物、燃料、生产设备,均要通过场招标办公室进行比价采购。
2、单位需采购生产性物资时必须填写采购申请报告,经本单位主管领导批准后上报场招标办公室负责比价采购人员。
3、对非生产性物资采购必须由单位提出申请,报分管场领导审核,经场长批准。场招标办负责比价采购人员凭场长批准报告方可进行物资比价采购。
4、对价值在2万元以上重大物资采购且年初就已拟订计划购买的物资,须报年度或月份计划,并填报材料采购审批表及相关附表,以便招标办公室提前安排。
5、采购物资单位或部门上报时要填明采购货物的具体名称、规格、数量和预计价格,并附报三家以上供货单位的有关资料。如在实际采购过程中发生与预计价格存在重大偏差,则应按上述程序补办相关批准手续后方可进行采购。
6、具体负责比价采购人员应及时将采购事项向招标办主任或分管场领导进行汇报,对参与物资比价采购人员由比价采购具体负责人负责协调,凡涉及到相关单位、部门应积极配合,不得推诿。
7、物资在比价采购前,比价采购小组成员应认真了解所采购物资品种、规格及质量等方面技术要求,并结合采购单位申报表内容进行网上查询,了解材料的生产商和供应商,充分做好采购前的基础工作。
8、比价采购小组成员在采购物资过程中发生的差旅费、运费等费用,经招标办主任审核,由分管场长审批。
9、每个采购项目均由比价采购小组人员与购物单位及相关技术人员一起组织参与采购。
10、物资采购坚持质量与价格相统一的原则,不能片面追求价格低廉而忽视其质量,也不能只顾质量而不顾价格,力求优质低价,采购人员力争做到“三比一算”,即,比质量、比价格、比服务、算成本,避免低质高价。
  
 二〇〇八年四月十日
 
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